飞院党发〔2007〕15号

关于印发《中国民航飞行学院

关于建设和谐校园的实施意见》的通知

各分院、航站、修理厂、院直、通航、公安局党委，各直属党总支：

为深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，努力建设和谐校园，学院党委制定了《中国民航飞行学院关于建设和谐校园的实施意见》，现印发给你们，请各单位结合实际，认真抓好落实。

附件：1、《中国民航飞行学院关于建设和谐校园的实施意见》

      2、《中国民航飞行学院和谐校园建设领导小组成员名单》

中共民航飞行学院委员会

二ΟΟ七年三月三十日

附件1

中国民航飞行学院

关于建设和谐校园的实施意见

    为深入贯彻党的十六届六中全会精神，认真落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和《民航总局党委关于贯彻党的十六届六中全会精神建设和谐民航的意见》，推动学院持续快速健康发展，实现“创一流飞院，建特色大学”的发展目标，现结合实际，制定学院建设和谐校园的实施意见。

    一、深刻认识建设和谐校园的重要意义

1、建设和谐校园，是构建社会主义和谐社会的基础工程。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家强盛、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会是我们党的不懈追求。社会由众多单元组成，只有各单元和谐，才能实现整个社会的和谐。高校是整个社会体系的重要组成部分，高等教育在经济社会发展中起着先导性、基础性的作用。因此，高校建设和谐校园，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，是和谐社会建设的一项基础性工程。

2、建设和谐校园，是学院落实以人为本的科学发展观的最好体现。科学发展观的核心是以人为本。学院坚持以人为本，就是要体现以学生为中心、以育人为己任，以全面推进素质教育为主线，引导、促进全体大学生的全面、健康发展；就是要把维护师生员工的利益作为我们一切工作的根本出发点和落脚点，建立师生员工身心愉悦的物质环境和精神环境，提高师生员工的生活质量和健康素质，使学院的发展成果惠及师生员工。建设和谐校园，正是学院贯彻落实以人为本的科学发展观的最好体现。

3、建设和谐校园，是实现学院发展目标的客观需要。学院要实现“创一流飞院，建特色大学”的发展目标，必须要有一个安定有序、和谐共事、充满活力的发展环境。建设和谐校园，有利于推动教学秩序、管理秩序的建设，为学院的发展提供一个良好的运行环境；建设和谐校园，有利于师生员工人际关系的和谐，大力激发师生员工团结一心、和衷共济的精神，充分调动师生员工热爱学院、建设学院的积极性；建设和谐校园，有利于促进规模与结构的和谐、效益与质量的和谐、进度与安全的和谐，从而实现学院整体建设的持续、健康、协调发展，最终把学院建设成高水平、特色鲜明的民航飞行大学。

    二、建设和谐校园的指导思想、目标和原则

    4、建设和谐校园的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十六届六中全会精神，坚持以科学发展观为统领，以人为本，一切从实际出发，遵循高等教育的办学规律，树立正确的教育思想和办学理念；全心全意依靠师生员工，坚持“以飞为主，综合发展”的战略方针，以发展为要务，以安全为前提，以质量为主题，以改革为动力，以文化建设为核心，以依法治校为手段，以党的建设和思想政治工作为保障，努力建设和谐校园，实现学院又好又快发展。

    5、建设和谐校园的目标是：学院团结向上、和谐共事、安全稳定的局面进一步巩固；人心思进、富于创造、争创一流的精神进一步形成；师生员工的思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质进一步提高；办学层次、教学质量和科研水平进一步提升；依法治校、科学决策、民主管理进一步落实；校园秩序、管理体制、运行机制进一步规范；办学条件、基础设施、校园环境进一步改善；学院对外影响力、社会知名度、公众美誉度进一步扩大。总体上，要努力把学院建设成为“安定有序，和谐共事，勤政廉洁，民主法治，环境良好，健康发展”的和谐校园，成为师生员工学习生活的家园、精神塑造的乐园、成长成才的摇篮。

    6、建设和谐校园的原则是：必须坚持以人为本，促进师生员工的全面进步；必须坚持科学发展，实现学院结构、规模、质量和效益的内在统一协调；必须坚持安全第一，夯实学院不断发展的基础；必须坚持依法治校，推进学院管理的科学化、法制化、规范化；必须坚持党委领导，形成党政工团齐抓共管、师生员工人人有责、和谐校园共建共享的局面。

    三、建设和谐校园的主要任务和措施

7、全面落实科学发展观，推进学院又好又快发展。发展是第一要务，和谐校园建设最终要通过学院的发展来实现。要坚持以科学发展观为指导，统筹兼顾和处理好内涵提升与外延扩展、社会效益与经济效益、教学科研与管理服务、改革发展与保持稳定、学院发展与师生进步等关系，追求规模、结构、质量、效益的统一，全面落实学院“十一五”发展规划提出的各项任务。要按照“夯实基础，扩大能力，进军高端”的发展新思路，狠抓飞行培训这一主业，扩大飞行员培训能力，提高飞行训练质量，增强学院的核心竞争力。要以英语教学改革为突破口，推进各项教学改革，加强专业和学科建设，积极发展研究生教育，为建设民航强国和社会经济发展培养高质量的专业技术人才。要抓好人才建设和科研工作，继续实施理论教师“235”工程和飞行教师“136”工程，着力培养民航和学院“教学名师”和“优秀青年教学带头人”；开展重大科技攻关，积极争取国家自然科学基金、863计划、民航总局科技项目等高级别、高层次的项目，提升学院的科研水平。要坚持兼顾公平与效率的原则，进一步深化人事分配制度改革，建立起合理的分配激励机制，充分调动广大教职工和基层单位的积极性。要不断改善学院的教学训练和办公条件，加强基础设施建设，加大对分院的投入力度，使其与学院整体建设同步发展。

8、加强安全文化建设，创建安全稳定的校园环境。安全稳定的校园环境，是和谐校园建设的基础。没有安全与稳定，就没有校园的和谐，更没有学院的发展。要高度重视安全文化建设，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，狠抓飞行训练和航空安全，特别是要针对新飞机大量引进、训练量大幅增长、老龄飞机问题多等情况，进一步加强安全教育，开展各种安全竞赛活动，形成“人人想安全，人人保安全”的氛围；要进一步完善和落实各项规章制度，加强研究，前移防范关口，严格安全管理，强化安全措施，确保航空和地面安全万无一失。要以创建“平安校园”为载体，抓好校园平安创建，整顿校园周边秩序，建立学院安全稳定的长效机制。要进一步完善学院应急处理预案，有效处置突发事件；要加强大学生安全教育和心理健康教育，健全相关预警机制，对问题做到早发现、早预防、早疏导，防止因安全隐患和心理障碍引发的意外事件。通过这些工作，使学院形成“三大环境”，即：安全的发展环境，稳定的校园环境，良好的治安环境；实现“四不发生”，即：不发生群体性事件，不发生重大安全事故，不发生重大治安刑事案件，不发生邪教组织非法活动。

9、坚持依法治校方针，推进学院民主政治建设。依法治校是和谐校园建设的制度保证。要认真落实《学院第五个五年法制宣传教育规划》，加强对《高等教育法》、《教师法》、《民航法》等重要法律法规的学习，增强师生员工特别是各级领导干部依法治校、依法办学的意识。要进一步完善教代会制度，坚持院务公开，全心全意依靠教职工办学，发挥全体教职工尤其是党外知识分子、离退休老同志参与民主管理、民主监督的作用，确保教职工在学院管理工作中享有知情权、参与权、建议权和监督权，增强大家参与改革促进和谐、加快发展巩固和谐、维护稳定保障和谐、提高素质推动和谐的主人翁意识。各级领导班子要坚持民主集中制原则，在决策过程中充分体现民主、集中民智、顺应民意、保障民利，增强和谐校园建设的凝聚力、向心力。要依据国家法律和有关规定，进一步健全和完善学院教学、科研、管理和社会服务等方面的一系列规章制度，规范办事程序，加强科学管理，提高管理水平，促进学院协调发展。各单位和广大师生员工要严格贯彻“依法治校”和“从严治校”的方针，树立全局观念和大局意识，在和谐校园建设中正确处理好眼前利益与长远利益、整体利益与局部利益、集体利益与个人利益的关系。

10、坚持德育工作为先，着力提高师生员工的思想道德素质。“育人为本，德育为先”。建设和谐校园，应把德育工作作为首要任务来抓，不断提高学院师生员工的思想道德素质。要弘扬主旋律，坚持“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”，广泛深入地进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，切实加强师生员工的世界观、人生观、价值观教育；要大力加强马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想和以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神以及社会主义荣辱观的学习教育，切实把社会主义核心价值体系融入师生员工思想道德教育的全过程。要巩固主渠道，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进头脑工作，下大力气抓好学院大学生思想品德课和马列课的教学改革、课程设置和师资队伍建设，进一步发挥“两课”在大学生德育工作的主渠道作用。要抓好主阵地，坚持开展大学生社会实践和青年志愿者活动，使大学生在社会实践中经风雨、长才干。各级党组织要落实好党课教育和教职工政治理论学习制度，增强全体党员的党性修养，提高广大教职工的政治理论素质；广大教职工要努力搞好教书育人、管理育人、服务育人工作，真正做到德高为师、身正为范，处处为学生做出表率。

11、加强思想政治工作，建立和谐的校园人际关系。建设和谐校园，关键在人。学院的干群之间、师生之间、同事之间人际关系的和谐，是最重要的和谐。而强有力的思想政治工作，是促进和谐的人际关系，推动和谐校园建设的重要保证。各级党组织要充分发挥学院思想政治工作的传统优势，进一步丰富教育内容，创新方式方法，努力增强思想政治工作的针对性和实效性。要认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》的精神，把思想政治工作贯穿于大学生入学教育、日常管理、毕业教育和就业指导各个环节，坚持学生思想政治工作进社团、进公寓、进网络。要在全院教职工思想政治工作调研的基础上，切实制定《学院进一步加强和改进教职工思想政治工作的措施》。要加大改革中的思想政治工作力度，把思想政治工作渗透到教学、科研和管理的各个方面，坚持思想政治工作与解决思想问题和实际问题相结合。要继续落实“必谈必访”等行之有效的制度，及时理顺情绪、化解矛盾，想师生之所想、急师生之所急、办师生之所需，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，切实解决好广大师生员工和离退休老同志的切身利益问题，把好事办实、实事办好，使学院逐步形成“干群团结一心、师生关系融洽、同事相处友好、家庭邻里和睦”的和谐局面。

12、深化文明创建活动，提高师生员工的文明意识和学院的文明程度。文明创建是和谐校园建设的有效形式。要认真落实《学院精神文明建设“十一五”规划》，抓好四川省最佳文明单位的创建活动，力争尽快创建上全国文明单位。坚持开展群众性的精神文明创建活动，深化文明单位、文明班级、文明宿舍、文明家庭的创建和评比。坚持开展公民道德宣传教育，加强诚信校园建设，在师生员工中大力倡导“在社会上做一个好公民，在单位中做一个好建设者，在家庭里做一个好成员”。坚持开展以“爱学校，做主人，讲文明，树新风”为主题的道德实践活动，抓好志愿服务、敬老助残、扶贫帮困、义务劳动、环境保护、送温暖献爱心等活动。通过开展文明创建活动，努力建设文明和谐校园。

13、加强党风廉政建设，进一步密切党群干群关系。党风正则干群和。党风廉政建设是和谐校园建设的重要保障。学院各级党组织要认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强党风廉政教育和廉政文化建设，筑牢各级领导干部拒腐防变的思想；要认真落实党风廉政建设责任制，一级抓一级、层层落实；要进一步健全和完善廉政建设规章制度，特别是要抓好管人、管财、管物以及基建、招生等重要环节的制度建设，从源头上预防和治理腐败；要加大查案办案的工作力度，严肃处理各种违法违纪和行业不正之风的行为。要加强党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，进一步密切党群干群关系，为建设和谐校园提供有力保障。

14、加强校园文化建设，促进优良校风、教风和学风的形成。校园文化建设是和谐校园建设的重要组成部分。深入开展校风建设，使全院师生员工努力践行“远举高飞，博学笃行”的校训，严格按照“忠诚团结，勤奋严谨，安全精飞，求实创新”的校风来规范自己的言行；以师德教育为重点，着力培养全体教师爱岗敬业、关爱学生的职业精神，坚持和发扬“帮思想，教技术，带作风”的九字经传统和“治学严谨，言传身教”的优良教风；大力倡导“勤学苦练，学以致用”的学风，进一步健全和完善大学生行为规范，坚持准军事化管理制度，积极探索新形势下学生管理模式，严格考风考纪，建设优良的学风。大力倡导科学创新精神，各职能部门要定期不定期地举办各种人文讲座和学术论坛，营造浓厚的校园学术氛围。要充分发挥共青团组织和学生会的作用，加强对大学生社团的引导，丰富第二课堂内容，积极举办各种有益于学生身心健康的文化娱乐活动。要抓好校史陈列馆和“四川省爱国主义教育基地”的建设和管理，建好、用好新学生活动中心，恢复和办好校园电影的放映工作，进一步活跃校园文化氛围。

15、加强校园环境建设，发挥学院环境育人的功能。要根据现代教育的特点、民族文化的特点、时代发展的特点、学院传统的特点，利用校园扩建、改建的契机，对校园环境建设进行总体策划、科学规划、合理布局，使校园环境建设做到使用功能、审美功能、教育功能的和谐统一。要进一步加强校园人文景观的建设，充分利用有代表性的雕像雕塑、醒目的名言警句、规范的校园标识、优美的艺术长廊、幽静的休读景点，营造良好的人文环境，以调动师生的思维和情感，起到怡情励志的作用；要抓好校园安全设施、卫生设施、生活设施的配套建设，下大力气抓好绿化工作，合理植树、栽花、种草，力求使校园的绿化面积达到30%；要进一步开展对校园楼宇、道路、景点的命名工作，赋予艺术和文化的内涵。要在校园内大力提倡勤俭办学、勤俭持家、厉行节约，建设节约型校园。通过这些工作，实现人与自然的和谐，并最终把学院建设成为“环境美、品位高、形象好”的现代化、园林式的校园。

16、加强对外交流与合作，为学院发展营造和谐的外部环境。学院要发展、要和谐，必须坚持“立足民航，面向全国，走向世界” 的服务面向定位，促进对外交流与合作，积极营造和谐的外部环境。要树立国际化、开放式的办学理念，加强对外交流与合作，及时了解掌握世界民航的发展趋势和前沿科技，导入国际先进的培训理念，开设各类先进的培训课程，提升学院的办学层次和科研水平；要进一步解放教育思想，从社会的角度审视学院的办学，坚持把学院的发展置于建设民航强国和经济社会发展的全局之中，通过各种渠道加强同民航单位、其他高校、企业、地方的广泛联系与合作，改进人才培养模式，提高教学质量，着力培养学生的创新能力、实践能力、创业能力，更好地满足民航各用人单位和社会对人才的需要。要注重发挥校友在联系学院与社会的桥梁和纽带作用，关心校友成长，及时向他们通报交流情况，使广大校友与母校在相互关爱中共同发展。要进一步加大对外宣传工作的力度，着手建立新闻发言人制度，融洽与社会媒体的关系，注意引导社会媒体对学院的宣传报道，充分展示学院在实施“以飞为主，综合发展”和“有特色，入主流，上水平”战略方针等方面取得的成就，展示学院在教学、科研、管理和确保安全、提高质量等方面的优势，不断提升学院的社会形象，实现学院与社会的和谐。

    四、切实加强对和谐校园建设的组织领导

    17、健全组织，加强领导。建设和谐校园是一项长期的、系统的工程，涉及到学院建设的各个方面。学院成立以党委书记、院长为组长的和谐校园建设领导小组，负责组织协调工作。各二级单位要确定一名领导分管该项工作，具体抓好落实。学院和各二级单位每年都要就建设和谐校园工作进行专题研究，切实把该项任务纳入年度工作计划，与教学训练等中心工作一起部署、一起落实、一起检查、一起总结，真正把和谐校园建设落到实处。各级工会组织和共青团组织要按照各自章程，独立自主地开展工作，在和谐校园建设中作出积极贡献。

    18、干部带头，以身作则。建设和谐校园，关键要靠党员团员队伍、教师队伍、学生骨干队伍特别是各级领导干部队伍。各级领导干部和机关工作人员要以作风整顿建设活动为契机，进一步转变工作作风，增强为师生、为基层服务的意识，牢固树立“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的执政意识，在和谐校园建设中学会用和谐的思维认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾，以身作则，率先垂范。各基层党组织要在和谐校园建设中充分发挥政治核心和战斗堡垒作用，全体共产党员和青年团员要真正体现先进性，在和谐校园建设中为群众作出表率。

19、加强宣传，广泛发动。各单位要加强对师生员工的动员教育，充分运用《飞行学院报》、有线电视、校园网络、校园广播、宣传橱窗等校园媒体，集中宣传和谐校园建设的重要意义、指导思想、目标要求和工作任务，提高认识，统一思想，使建设和谐校园人人皆知、家喻户晓，努力在学院形成党委统一领导、各单位齐抓共管、师生员工积极参与的生动局面。

20、建立机制，长期推进。要注意加强对和谐校园建设的理论研究，认真探索其内在规律性。要大力宣传学院在和谐校园建设中的先进经验和典型做法，及时对和谐校园建设的情况进行总结。在此基础上，研究制定学院和谐校园建设的长效机制，坚持不懈，长期推进，引向深入，务求实效。

附件2

中国民航飞行学院

和谐校园建设领导小组成员名单

组  长：朱  勇  学院党委书记

       郑孝雍   学院院长

副组长：陈大伙   学院党委副书记、纪委书记

 唐嗣远   学院副院长

 陈布科   学院副院长

 关立欣   学院副院长

 吴旭勇   学院副院长

 黄明顺   学院工会主席

成  员：张泽龙   学院院长助理、计划基建处长

 刘培光   学院纪委副书记

 高国正   学院工会副主席

 何  坤   学院党委组织部部长

 吕少英   学院党委宣传部部长

 郑建江   学院办公室主任

 唐国林   学院人事处处长

 赵廷渝   学院教务处处长

 何永威   学院飞标处处长

 曹慧明   学院航安办主任

 李  蓉   学院学生处处长

 王大海   学院科研处处长

 杨治远   航空运输管理学院党总支书记

 胡  涛   学院团委书记

 刘洪元   学院财务处处长

 郝志军   学院机场公安局局长

 向太山   学院后勤服务总公司总经理

 万本仁   学院离退休管理处处长

领导小组办公室设在学院党委宣传部。

办公室主任：吕少英（兼）