（飞院发〔2011〕85号）

各分院、二级学院、航站、中心、部、处、室、局、馆、厂、公司、医院：

为贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施意见》及民航局有关《工作方案》的精神，确保学院清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作取得实效，结合我院实际，现就学院开展此次专项治理工作的有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照民航局5月4日电视电话会议的要求和部署，深入贯彻落实科学发展观，以“全面清理、分级负责、严格审核、统一规范”的原则，坚持清理与规范并举、治标与治本相结合，以自查自纠为重点，坚持实事求是、从严要求，通过认真开展清理和规范工作，大幅减少庆典、研讨会、论坛活动数量，为健全控制和规范庆典、研讨会、论坛活动的长效机制奠定基础，进一步促进学院党风政风建设。

二、范围和内容

    （一）清理和规范工作的范围。各单位举办或参与的各类庆典、研讨会、论坛活动。

    学院内部举办的业务研讨和学术交流活动，不列入清理和规范范围。

（二）清理和规范工作的内容。各单位举办庆典、研讨会、论坛活动应符合国家有关法律法规及中央、民航局文件规定，做到依据明确、规模适度、数量适当、经费合规。凡不符合规定的，要坚决予以撤销；确需举办的，一律要报学院按规定履行审批程序；经批准举办的，要严格规范实施。

1、坚决撤销不符合规定的庆典、研讨会、论坛活动。主要包括：要求基层、企业、群众出钱出物出工或以各种名目乱收费、摊派、拉赞助的活动；以营利为目的或违反有关经济工作纪律和财经制度的活动；其他违反党风廉政建设有关规定的活动。

2、坚持从活动审批、经费管理、领导出席三个关键环节入手，强化监督，规范行为。

（1）学院举办涉及行业或系统的庆典、研讨会、论坛等活动，须报民航局综合司经有关分管局领导批准后方可实施。

（2）各单位举办的研讨会、论坛活动，要统筹规划、从严控制，纳入单位年度会议计划，按照程序审批，所需经费纳入单位预算管理，列入公示范围，接受审计监督。

（3）严格规范处以上领导干部出席庆典、研讨会、论坛活动。邀请中央国家机关部委负责人和民航局领导参加有关活动的，须经民航局主要领导批准；邀请民航地区管理局领导的，须经民航局批准。其他领导干部出席活动，不得在活动中挂名任职、发贺电贺信、题词剪彩等。

3、举办单位不得在风景名胜区举办或变相举办公款旅游性质的研讨会、论坛活动，不得举办与收费挂钩的品牌推介、成果发布、论文发表等研讨会、论坛活动，不得在异地举办或组织某种“轮流做东”联谊性质的研讨会、论坛活动，不得以任何名义向出席活动的领导干部送礼金、礼品、昂贵纪念品和各种有价证券、支付凭证，因特殊原因收受的，应按规定主动上交。从严控制对领导干部出席庆典、研讨会、论坛活动的宣传报道。

三、方法和步骤

　　学院清理和规范工作从2011年5月开始至12月底结束。

（一）成立机构

成立民航飞行学院清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作领导小组（以下简称领导小组），组成如下：

组  长：陈大伙

副组长：吴旭勇 

成  员：向  坚、罗亚光、程仕双、毛荣良、余  江、庄瑞刚。

领导小组下设办公室，办公室设在学院监察处，承担日常工作（联系电话：0838-5182001）。

（二）动员部署（5月）

学习中央有关文件和民航局5月4日电视电话会议精神，对清理工作进行动员部署。学院各单位要把清理和规范庆典、研讨会、论坛活动作为2011年党风廉政建设和反腐败工作的重要任务，进行广泛动员和部署，统一思想认识，明确工作的具体要求、范围内容、方法步骤，扎实推进清理和规范工作。

（三）审核备案（6月）

学院各单位要按照要求，对2011年以来举办和拟举办的庆典、研讨会、论坛活动开展自查自纠，如实填写《2011年以来举办和拟举办的庆典、研讨会、论坛活动情况自查表》（附后），并于6月20日前将填写好的自查表书面报送领导小组办公室，由领导小组审核汇总后于6月30日前报民航局清理和规范工作领导小组办公室审核备案。

（四）监督检查(7月至9月)

学院将在各单位自查自纠的基础上，采取全面检查和重点督查相结合的方式，由院监察处会同有关部门，对清理和规范工作进展情况进行督促检查，确保清理和规范工作取得实效。

（五）总结评估（10月至12月）

    各单位对清理和规范工作进行认真分析和总结，并且将工作总结报送领导小组办公室。领导小组将对我院有关清理和规范工作进行全面评估，并将有关评估总结报告报送民航局清理和规范工作领导小组。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各单位应切实加强领导、统一思想、认真负责、精心组织，明确责任领导和责任人，按照“谁主管谁负责”的原则，层层落实责任制。领导干部要发挥表率作用，既要认真组织清理和规范本单位各类庆典、研讨会、论坛活动，又要督促和指导本单位做好清理摸底和总结评估工作。

（二）严格规范行为。各单位要正确处理好此次专项治理工作的清理和规范关系，要把清理摸底的过程变成自查自纠的过程，以清理摸底工作推动活动的规范开展，进一步巩固专项治理工作成果，推进廉政制度建设。坚决禁止滥用资金举办活动搞“形象工程”或“政绩工程”，对有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”的，发现一起查处一起，对负有责任的有关领导严格责任追究。

（三）做好项目报送。各单位要对活动项目逐项进行登记，如实上报庆典、研讨会、论坛活动的真实情况，确保不漏项、不重复。有活动项目的单位要按照要求认真填报，没有活动项目的单位也要实行零报告制度，确保如期完成清理摸底工作。

附件：《2011年以来举办和拟举办的庆典、研讨会、论坛活动情况自查表》

                           中国民航飞行学院

                        二〇一一年五月二十五日

抄送：院工会，院团委，组织部，宣传部，院直党委