各分院、航站、飞机修理厂党委、纪委，院直、三星通航、公安局党委，各二级学院、中心、部、处、室、馆、公司、医院：

为认真贯彻落实学院2011年反腐倡廉建设工作会议精神，推动学院党风廉政建设，加强对《学院< 建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>实施办法》（飞院党发〔2009〕7号）、《党风廉政建设责任制检查考核办法》（飞院党发〔2011〕8 号）执行情况的检查指导，经学院党委研究，决定在学院开展2011年度推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制情况的检查考核工作。现将有关事项通知如下：

一、时间安排

检查考核工作从11月21日开始，12月15日前结束。

二、检查考核主要内容

（一）考核党风廉政建设责任制的落实情况。主要包括落实2011年学院反腐倡廉建设工作会议任务部署情况；领导班子承担反腐倡廉建设主体责任情况、党政齐抓共管推进反腐倡廉建设情况、班子成员廉政勤政评价情况，及贯彻执行《党风廉政建设责任制检查考核办法》情况；组织实施反腐倡廉建设试点工作情况；纪检监察工作情况；2010年自查发现问题的整改情况。

（二）检查惩防体系建设的推进情况。检查贯彻执行《学院< 建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>实施办法》的进展情况及干部职工的认可情况，特别是强化监督制约机制、确保权力正确行使的长效机制建设、科技反腐能力建设、信访举报案件督导查办机制建设和惩防体系建设工作机构运行等情况。

（三）检查重点专项工作进展情况。包括以下5个专项检查：

 1、检查贯彻落实《廉政准则》情况。按照学院党委《关于开展贯彻执行〈廉政准则〉情况专项检查的通知》要求，主要检查开展《廉政准则》学习宣传、动员部署、贯彻实施情况，强化干部监督管理及“两项法规”的落实，推进领导干部廉洁自律制度创新，自查自纠中问题整改落实等情况。

 2、推进反腐倡廉建设试点工作情况。主要包括：①《工程项目建设廉政风险控制手册(试行)》运行情况：工程建设项目决策行为，规范招投标活动，工程质量、安全生产监管、环境保护管理，物资采购和资金安排使用管理，建设项目信息公开及诚信体系建设等情况；②是否存在领导干部及管理人员利用职权违规插手干预工程建设，以权谋私等行为；③试点工作成效及整改情况。

 3、开展廉政风险防控管理运行情况。检查贯彻落实《廉政风险防控管理工作实施方案》（飞院党发〔2011〕12号）的情况：①廉政风险点排查情况；②建立完善廉政风险防控措施、控制制度，推进制度体系建设情况；③廉政风险防控管理整改完善情况。

 4、贯彻执行《关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的通知》（飞院发〔2011〕85号）及“小金库”清理整改的情况。

 5、招生招飞及空勤学生体检、学生教育收费、奖助学金评定等执行有关法规政策情况。

三、方法步骤

（一）自查总结(11月3日至11月20日)

    自查总结由各二级党委（直属党总支）负责组织实施：对照《领导班子党风廉政建设责任制检查考核登记表》、《领导干部党风廉政建设责任制检查考核登记表》(详见飞院党发〔2011〕8 号文件)和本通知的附件1至附件4，及单位惩防体系建设任务进行全面自查；撰写自查总结专项报告，对责任落实、工作完成、采取措施和工作创新等情况做出定量定性分析，总结成功经验，查找存在问题，制定改进措施等。未被重点抽查的单位，自行组织民主测评（测评表见附件4），对自查期间有关支撑材料收集整理、组卷归档，以备上级检查组随机抽查。

    （二）重点抽查（11月21日至12月15日）

      1、检查组人员构成及被检查单位

第一组

组长：陈大伙

成员：郑凤举   王勤科   庄瑞刚   蔡向阳 

被抽查单位：新津分院、广汉分院、绵阳分院、遂宁航站。

第二组

 组长：向坚

 成员：吴龙保    范晓力   陈华勇   郑涛 

 被抽查单位：后勤服务总公司、医院、航空工程学院、空中交通管理学院、学生处。

 具体检查时间另行通知。

     2、检查考核程序

（1）听取汇报与民主测评。组织召开“2011年度惩防体系建设和党风责任制落实情况汇报暨民主测评会议”，会议由检查组组长主持。参加会议人员包括被检查单位的党政领导班子成员、中层干部代表及部分教职工代表。参会人数按单位教职工人数确定，100人以下的，参会人数不少于50%；100-500人的不少于80人；500人以上的不少于100人。被检查单位负责为检查组提供参会人员名单。

听取汇报。单位主要负责人代表领导班子，向大会汇报以完善惩防体系建设为重点的反腐倡廉建设和落实党风廉政建设责任制等工作情况。汇报主要内容包括检查工作所要求的三个方面，汇报时间控制在20分钟内。

民主测评。单位参会人员采取无记名的方法，对本单位党政领导班子成员和单位反腐倡廉建设整体情况进行民主测评。测评内容：一是领导班子成员带头执行党风廉政建设责任制的情况；二是领导班子成员带头执行民主集中制的情况；三是领导班子成员带头执行廉洁自律规定的情况；四是领导班子成员带头执行反腐倡廉法规制度的情况；五是领导班子成员带头弘扬党的优良作风的情况；六是本单位反腐倡廉建设情况。

（2）个别谈话与座谈会。检查组与被检查单位的领导班子成员、有关部门负责同志进行个别谈话或召开集体座谈会，了解情况听取意见。谈话内容主要有五个方面：一是本单位党政班子执行党风廉政建设责任制的情况；二是对本单位完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设总体情况的评价；三是对完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设的意见和建议；四是对工程建设等重点领域突出问题治理情况的评价及意见和建议；五是本单位党政领导班子成员贯彻执行《廉政准则》、廉洁自律和弘扬党的优良作风情况的评价。

（3）查阅资料。对照被检查单位汇报材料和《领导班子落实党风廉政建设责任制情况自查表》及《推进惩治和预防腐败体系建设工作自查统计表》，检查组按照检查内容，查核被检查单位的党务会议记录纪要、领导批示、配套制度、文件档案、有关数据等支撑材料，并找个别同志谈话了解情况。

（4）实地查看。按照检查的重点内容，检查组研究确定，随机抽取被检查单位1或2个下属单位，检查了解实际情况。

（5）情况反馈。检查组汇总讨论检查情况，由检查组组长向被检查单位领导班子口头反馈意见，书面意见报学院党委研究后正式反馈。

 四、材料报送

2011年11月15日前，各二级党委、直属党总支将自查总结报告、《领导班子党风廉政建设责任制检查考核登记表》、《领导干部党风廉政建设责任制检查考核登记表》、附件1、2、3、5报送学院纪委（其中，重点抽查的单位不报附件5）。

以上文件和表格可在院纪委网页下载。

附：1、《领导班子落实党风廉政建设责任制情况自查表》；

2、《领导班子成员落实党风廉政建设责任制情况自查表》；

3、《推进惩治和预防腐败体系建设工作自查统计表》；

4、《党政领导班子及成员廉洁从政情况民主测评表》；

5、《党政领导班子及成员廉洁从政情况民主测评统计表》。

                                                             民航飞行学院党委

                                                           二〇一一年十一月三日